Ministério da Defesa francês aprova orçamento recorde de 38 mil milhões de euros para 2025.

Behind closed doors in Paris, spreadsheets, late budgets and tense negotiations have produced a dramatic surge in defence contracts. France has signed off on a record wave of orders, locking in work for its arms industry and signalling how seriously Paris is now treating a more dangerous strategic environment.

Ano recorde para os contratos militares franceses

A Direção-Geral do Armamento (DGA), o organismo francês que compra armas e equipamento para as Forças Armadas, registou um volume inédito de 38 mil milhões de euros em encomendas em 2025. O Ministério das Forças Armadas descreve-o como um “nível histórico”, assinalando uma clara aceleração na despesa francesa em defesa.

Com 38 mil milhões de euros em contratos assinados, 2025 afirma-se como o ano mais movimentado de sempre para as aquisições de defesa francesas.

Este aumento surge apesar de um arranque irregular. Em meados de 2024, senadores franceses criticaram o ritmo lento das encomendas, sublinhando que as empresas de defesa tinham aumentado a capacidade de produção a pedido do Governo, mas continuavam à espera que os contratos se materializassem.

Vários fatores atrasaram o pipeline: um atraso acumulado recorde de 8 mil milhões de euros de trabalho já em curso, 99 mil milhões de euros em compromissos de despesa ainda sem cobertura de caixa, e a lei do Orçamento de 2025 ter sido aprovada com quase dois meses de atraso. Um padrão semelhante arrisca repetir-se, já que o Orçamento de 2026 só foi aprovado no início de fevereiro, após um braço-de-ferro político tenso e o recurso a um procedimento constitucional de confiança.

Como a França se compara ao impulso de defesa da Alemanha

Apesar do rótulo de “histórico”, os 38 mil milhões de euros da França ficam aquém do enorme esforço de rearmamento do outro lado do Reno. O parlamento alemão desbloqueou 83 mil milhões de euros para financiar 103 novos projetos para a Bundeswehr, recorrendo ao seu fundo especial de 100 mil milhões de euros para a defesa.

O pacote de modernização da defesa alemã vale mais do dobro dos contratos franceses de 2025, sublinhando a aceleração do esforço de recuperação de Berlim.

Para Paris, o valor tem menos a ver com igualar Berlim euro por euro e mais com manter uma postura militar independente e tecnologicamente avançada, ancorada na dissuasão nuclear e numa forte base industrial nacional.

Clientes europeus a beneficiarem dos contratos franceses

Nem todo o montante de 38 mil milhões de euros diz respeito diretamente às forças francesas. Pouco mais de 2 mil milhões de euros cobrem contratos que a DGA celebrou em nome de outros Estados europeus, atuando como polo de aquisição e coordenação.

Estes contratos ligados a exportações incluem:

• Veículos blindados Griffon e Serval para a Bélgica e o Luxemburgo
• Mísseis de defesa aérea de curto alcance MISTRAL para a Bélgica, Chipre, Dinamarca, Espanha, Estónia e Roménia
• Sistemas de artilharia CAESAr 155 mm para a Croácia e a Estónia
• Radares de vigilância aérea GM400 para a Bulgária
• Mísseis intercetores para o sistema de defesa aérea SAMP/T encomendados pela Dinamarca

Este conjunto de acordos evidencia como os governos europeus estão a recorrer cada vez mais a sistemas fabricados em França para colmatar lacunas urgentes de capacidades, sobretudo na defesa aérea e na artilharia. Dá também à França margem para influenciar padrões comuns e a interoperabilidade entre parceiros da UE e da NATO.

Grandes aquisições para as Forças Armadas francesas

O núcleo do pacote de 38 mil milhões de euros visa modernizar as forças francesas, das profundezas do oceano ao espaço.

Porta-aviões de nova geração e sistemas estratégicos

Entre as decisões politicamente mais sensíveis está o lançamento do programa do porta-aviões de nova geração (PA-NG). Este navio destina-se a substituir o Charles de Gaulle e a manter a França no pequeno grupo de países capazes de projetar poder aéreo a partir do mar.

A França confirmou também financiamento para:

• O desenvolvimento e produção do míssil balístico estratégico M51.4, elemento-chave da dissuasão nuclear baseada no mar
• Um demonstrador de laser potente, designado SYDERAL, para futuros conceitos de armas de alta energia
• Mísseis adicionais ASTER e METEOR, essenciais para defesa aérea de longo alcance e combate aéreo de elevado desempenho
• Torpedos pesados ARTEMIS para submarinos e navios de superfície

Aeronaves, drones e meios marítimos

No domínio aéreo, a DGA assinou contratos para:

• Cinco aeronaves Albatros de vigilância e intervenção marítima
• Dois aviões Saab GlobalEye de alerta aéreo antecipado, reforçando a capacidade francesa de detetar ameaças aéreas e de superfície
• Vários drones e munições operadas remotamente (MTO), consolidando as capacidades francesas em operações não tripuladas

Em terra, uma das aquisições menos vistosas, mas cruciais, consiste em 1.110 camiões logísticos PL6, destinados a apoiar a mobilidade, o reabastecimento e a sustentação em toda a força terrestre.

Os contratos de 2025 abrangem todas as camadas da projeção de poder francesa: ataque nuclear, aviação embarcada, defesa aérea, drones e logística básica.

O que as Forças Armadas efetivamente receberam em 2025

Enquanto as encomendas moldam o futuro, as entregas alteram o que soldados, marinheiros e pilotos podem usar de imediato. Em 2025, as forças francesas receberam uma vasta gama de equipamento, de caças furtivos a mini-drones.

Categoria	Principais entregas em 2025
Ar	11 caças Rafale, 1 avião-tanque A330 MRTT, 25.º A400M Atlas, 2 helicópteros Caracal
Terra	30 viaturas blindadas Jaguar, 150 Griffon, 113 Serval (incluindo 10 variantes de apoio), 10 porta-morteiros MEPAC, 21 carros de combate Leclerc modernizados
Mar	Navio de reabastecimento da frota Jacques Stosskopf, primeira fragata FDI Amiral Ronarc’h, um drone de superfície para guerra de minas
Espaço & ISR	Satélite de observação CSO-3 (programa MUSIS)
Drones & munições	Primeiras munições operadas remotamente Damoclès, 1.000 mini-drones Sonora

Outro marco ocorreu em outubro, quando o míssil balístico M51-3 foi declarado operacional. Esta versão está agora pronta para equipar os quatro submarinos lançadores de mísseis balísticos nucleares franceses, reforçando a credibilidade da dissuasão marítima do país.

Vendas ao estrangeiro e pressão industrial

Para além das aquisições internas, o setor francês da defesa depende cada vez mais das exportações para sustentar emprego e I&D. A ministra da Defesa, Catherine Vautrin, afirmou recentemente que a França espera novamente cerca de 20 mil milhões de euros em encomendas de exportação em 2025, semelhante a 2024, com aproximadamente um terço proveniente de clientes europeus.

Encomendas de exportação na ordem dos 20 mil milhões de euros por ano estão a transformar a França num dos principais fornecedores mundiais de armamento, sobretudo na Europa e no Médio Oriente.

Este ritmo coloca forte pressão sobre a Base Industrial e Tecnológica de Defesa (BITD). Muitas empresas reforçaram linhas de produção desde a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, mas o fluxo de caixa e a visibilidade sobre contratos de longo prazo continuam a ser questões sensíveis. Algumas empresas recorreram às suas próprias reservas enquanto esperavam que as encomendas do Estado acompanhassem as promessas políticas.

O que “autorizações” e “pagamentos” significam na prática

O jargão orçamental francês muitas vezes esconde quão esticado está o sistema. Dois conceitos são centrais:

• Autorizações de compromisso (autorisations d’engagement): o direito legal do Estado para assinar um contrato, frequentemente para grandes programas plurianuais.
• Dotações de pagamento (crédits de paiement): o dinheiro efetivamente disponibilizado num dado ano para pagar as faturas desses contratos.

Nos últimos anos, as autorizações cresceram mais depressa do que os pagamentos. Isto cria um volume crescente de promessas que leva anos a ser totalmente financiado. Os 99 mil milhões de euros em compromissos ainda não acompanhados por pagamentos mostram como o esforço francês de rearmamento se tornou de longo prazo - e porque os atrasos na aprovação do orçamento podem rapidamente repercutir-se na indústria.

Riscos e cenários para os próximos anos

A DGA prevê investir cerca de 42 mil milhões de euros em 2026, um novo salto face a 2025. Se isso se confirmar, estaleiros, fábricas e laboratórios franceses operarão perto do limite de capacidade.

Destacam-se vários cenários:

• Melhor caso: os orçamentos estabilizam, as encomendas são distribuídas de forma mais regular e a indústria retém trabalhadores qualificados enquanto moderniza a produção.
• Cenário de tensão: tensões políticas ou abrandamento económico forçam cortes ou atrasos, deixando empresas com capacidade ociosa e posições de tesouraria frágeis.
• Pressão operacional: um agravamento da crise de segurança, sobretudo na Europa de Leste ou no Médio Oriente, pode acelerar entregas e levar a França a desviar mais equipamento para aliados ou operações urgentes.

Existem também riscos estruturais. A escassez de engenheiros e técnicos especializados pode atrasar alguns programas emblemáticos. As cadeias de abastecimento de microeletrónica, energéticos e materiais avançados continuam vulneráveis a choques geopolíticos. E a concorrência dentro da Europa está a intensificar-se, à medida que Alemanha, Itália e outros impulsionam os seus próprios exportadores de defesa.

Ao mesmo tempo, estas encomendas recorde trazem benefícios tangíveis para a segurança francesa e europeia. Equipamento mais moderno significa melhor proteção para tropas destacadas, maior interoperabilidade no seio da NATO e uma mão mais forte na dissuasão. Para muitos países europeus mais pequenos que compram sistemas franceses, agregar logística, formação e sobressalentes através de Paris reduz também a dependência de fornecedores dos EUA ou de fora da Europa.