Finlândia, recém-integrada na NATO e a encarar mais de 1.300 quilómetros de fronteira partilhada com a Rússia, está a reescrever as suas regras de mobilização e a planear um vasto contingente de reservistas que poderá chegar a um milhão de pessoas na próxima década.
Finlândia reescreve as regras da mobilização
Helsínquia enviou ao parlamento uma proposta que manteria muitos finlandeses registados como reservistas até ao ano em que completam 65 anos.
A reforma abrange cidadãos nascidos a partir de 1966. Para alguns, isso significa até mais 15 anos na reserva. Para outros, mais cinco anos de potencial incorporação.
A Finlândia quer o direito legal de voltar a recorrer a cidadãos mais velhos e experientes caso a situação de segurança se deteriore acentuadamente.
No papel, o governo apresenta a medida como uma atualização técnica à lei do serviço militar. Na realidade, é um sinal claro de que o clima de segurança no Mar Báltico mudou desde a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, em 2022, e a própria adesão da Finlândia à NATO, em 2023.
Os líderes finlandeses apostam numa ideia simples: um pequeno exército permanente apoiado por uma reserva enorme e bem treinada, capaz de ser ativada rapidamente se acontecer o pior.
Não são avôs nas trincheiras, mas funções específicas
Quem poderia ser mobilizado aos 65?
A ideia de um homem de 64 anos, em camuflado de inverno, a avançar por neve até à cintura cria uma imagem marcante - mas não é disso que se trata a reforma.
O aumento do limite de idade aplica-se apenas a pessoas já atribuídas a funções específicas em tempo de guerra. Não são cidadãos aleatórios retirados da reforma; os seus nomes e missões já estão registados em bases de dados da defesa.
Mesmo dentro deste grupo, apenas uma fração seria chamada para reciclagens, exercícios ou funções de liderança. Muitas destas tarefas dizem respeito a planeamento, apoio, logística ou trabalho de estado-maior, e não a combate na linha da frente.
As autoridades querem um conjunto de pessoas qualificadas em quem possam confiar em crise, sem esgotar as forças mais jovens no ativo.
A abordagem finlandesa reflete uma tendência mais ampla na guerra moderna: conflitos de alta intensidade precisam tanto de especialistas em comunicações, mecânicos, peritos em cibersegurança, profissionais de saúde e gestores, como de atiradores na frente.
Um pequeno exército permanente, uma reserva gigantesca
As forças armadas regulares da Finlândia são modestas. Menos de 20.000 militares profissionais servem a tempo inteiro - um número reduzido para um país de 5,6 milhões de habitantes que partilha fronteira com um vizinho com armas nucleares.
A verdadeira força está no sistema de reservas, construído em torno do serviço militar obrigatório universal para homens e do amplo apoio popular à política de defesa. A maioria dos homens finlandeses cumpre serviço militar na juventude; algumas mulheres também se voluntariam.
Depois de treinados, permanecem na lista de reservistas, prontos a ser chamados para exercícios ou mobilização. A nova lei aumentaria gradualmente o número destes reservistas ao longo dos próximos anos.
| Ano | Reservistas (aprox.) | Variação |
|---|---|---|
| 2025 | 875.000 | – |
| 2026 | 900.000 | +25.000 |
| 2027 | 925.000 | +25.000 |
| 2028 | 950.000 | +25.000 |
| 2029 | 975.000 | +25.000 |
| 2030 | 1.000.000 | +25.000 |
Se o calendário se mantiver, a Finlândia poderia, no papel, contar com cerca de um milhão de reservistas treinados no início da próxima década. Para um país tão pequeno, é um potencial de mobilização notável.
Quem é afetado e de que forma
Regras diferentes consoante posto e experiência
Nem todos são tratados da mesma forma com a reforma. Oficiais superiores ao nível de coronel e acima já podiam permanecer na reserva sem um limite de idade fixo, desde que passassem nas avaliações médicas. Isso mantém-se.
As alterações propostas concentram-se no pessoal de patentes baixas e intermédias:
- Soldados e cabos: até mais 15 anos na reserva
- Sargentos e oficiais subalternos: cerca de mais cinco anos de potencial serviço
São estas as pessoas que operam centros de comunicações, mantêm viaturas blindadas em circulação, gerem cadeias de abastecimento e apoiam evacuações médicas. São também as que podem treinar tropas mais jovens quando a crise rebenta.
As autoridades finlandesas sublinham que a lei dá flexibilidade, não uma ordem automática de convocação. Trata-se de manter opções abertas num ambiente de segurança em rápida mudança.
Uma fronteira longa com uma memória longa
O fator Rússia
O pensamento de segurança da Finlândia é impossível de separar da geografia e da história.
Os dois países partilham uma fronteira de 1.340 quilómetros que atravessa florestas, lagos e tundra pouco povoada. Durante a Segunda Guerra Mundial, a Finlândia travou campanhas brutais contra a União Soviética, perdendo território mas preservando a independência.
Durante décadas, a Finlândia manteve-se militarmente não alinhada, equilibrando as suas ligações ao Ocidente com uma relação cautelosa com Moscovo. A agressão russa contra a Ucrânia destruiu essa fórmula, empurrando Helsínquia firmemente para o campo da NATO.
A pertença à NATO dá à Finlândia uma garantia de defesa coletiva, mas os líderes finlandeses insistem em manter a capacidade de defender o país, em grande medida, com as suas próprias forças.
O alargamento da idade na reserva encaixa nesta lógica. O apoio da Aliança é bem-vindo; a autossuficiência continua a ser central.
Preparar a sociedade, não apenas o exército
A reforma não se limita às forças armadas. O mesmo alargamento de idade aplicar-se-á também a quem escolheu serviço não militar por razões éticas ou pessoais.
Estes civis podem ser colocados em hospitais, centros de emergência, autoridades locais, entidades de proteção civil ou redes de comunicações. Numa crise, também poderiam ser mobilizados até aos 65.
A mensagem de Helsínquia é direta: a defesa nacional atravessa toda a sociedade - das unidades de cuidados intensivos às redes elétricas - e não apenas batalhões de carros de combate e aviões de caça.
Como isto poderia acontecer numa crise real
Da força no papel à capacidade no terreno
Números numa folha de cálculo são uma coisa; transformá-los em capacidade real é outra. O sistema finlandês foi concebido para escalar passo a passo.
Numa crise crescente, as autoridades poderiam:
- Primeiro, chamar reservistas mais jovens para unidades de rápida projeção
- Depois, usar sargentos e oficiais mais velhos como instrutores, planeadores e pessoal de estado-maior
- Ativar reservistas técnicos e médicos especializados conforme necessário
- Mobilizar reservas de proteção civil para manter hospitais, energia e logística a funcionar
Num cenário destes, um antigo mecânico do exército com 63 anos poderia voltar a um armazém aquecido, a supervisionar técnicos mais jovens que mantêm viaturas operacionais. Um médico reformado de idade semelhante poderia chefiar uma clínica de campanha perto de uma grande cidade, enquanto profissionais mais jovens tratariam do trauma na linha da frente.
Riscos, custos e impacto social
Manter pessoas nas listas de reserva por mais tempo tem custos e compromissos. A instrução e as avaliações médicas custam dinheiro. Reservistas mais velhos podem ter problemas de saúde ou responsabilidades familiares que limitam a disponibilidade. Alguns podem ressentir-se da obrigação prolongada.
Ao mesmo tempo, finlandeses mais velhos trazem competências que os mais jovens ainda não têm: décadas de experiência profissional, maturidade de liderança e, muitas vezes, um forte sentido de dever cívico. Em áreas altamente técnicas como cibersegurança, telecomunicações ou manutenção avançada, os especialistas mais capazes podem ter bem mais de 50 anos.
O modelo finlandês depende da confiança pública. A política de defesa tem apoio amplo entre partidos, mas qualquer uso indevido dos poderes de mobilização poderia corroer esse apoio. Os legisladores debatem salvaguardas, incluindo isenções médicas e critérios claros para convocações.
Conceitos-chave por trás da estratégia da Finlândia
O que significa “defesa total” na prática
A abordagem finlandesa é frequentemente descrita como “defesa total”. A ideia é que, num conflito sério, quase todas as partes da sociedade desempenham um papel na sobrevivência e na resiliência.
Isso pode incluir:
- Reservas de combustível, alimentos e medicamentos mantidas pelo Estado
- Planos de contingência obrigatórios para empresas críticas, como telecomunicações ou energia
- Exercícios nacionais regulares que envolvem autoridades locais e empresas
- Programas de educação que ensinam aos cidadãos competências básicas para situações de crise
A reserva que se aproxima de um milhão encaixa de forma natural neste conceito mais amplo. Trata-se menos de criar um enorme exército de guerra no primeiro dia e mais de garantir que, se o mapa da segurança voltar a mudar, a Finlândia não é apanhada desprevenida.
Para outros países que observam à distância, o caso finlandês oferece um exemplo concreto de como um pequeno Estado que vive ao lado de uma grande potência tenta fechar vulnerabilidades: não com anúncios vistosos, mas com textos legais densos que, discretamente, mantêm cidadãos em uniforme e disponíveis até quase à idade da reforma.
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