Relatório de defesa de Taiwan destaca avanços em estratégias de negação de acesso.

A mais recente avaliação nacional de defesa da ilha descreve como Taipé está a apostar em mísseis, drones e poder de fogo costeiro para tornar qualquer tentativa de invasão perigosa, lenta e dispendiosa para Pequim.

Mísseis no centro do novo manual de Taiwan

O Relatório Nacional de Defesa de Taiwan 2025 coloca a negação de área no centro da sua estratégia, apresentando-a como a melhor forma de travar um ataque chinês sem ter de igualar o Exército de Libertação Popular navio por navio ou caça por caça.

Taiwan está a construir uma densa teia de mísseis e armas inteligentes concebidas para tornar as águas e os céus em redor da ilha profundamente perigosos para forças invasoras.

Grande parte deste esforço passa pelo “Plano de Melhoria do Poder de Combate Mar-Ar”, um programa de cerca de 8 mil milhões de dólares que abrange 2022 a 2026. Ao abrigo deste plano, nove sistemas de armas de precisão - sobretudo mísseis antinavio, de cruzeiro e superfície-ar - foram impulsionados para produção em massa.

Os principais sistemas incluem:

• Hsiung Feng III (HF-III): um míssil antinavio supersónico destinado a navios de superfície chineses.
• Hsiung Feng IIE (HF-IIE): um míssil de cruzeiro melhorado com alcance até 1.200 km, capaz de atingir alvos no interior da China continental.
• Sea Sword e Sky Bow: sistemas de defesa aérea focados em proteger “ativos de elevado valor”, incluindo lançadores móveis de mísseis.

A série Hsiung Feng constitui a espinha dorsal das forças costeiras móveis de mísseis de Taiwan, operadas pelas brigadas antinavio Haifeng da marinha. Os mísseis também são instalados em navios de guerra e numa frota crescente de corvetas de mísseis e embarcações rápidas de ataque. As corvetas da classe Tuo Chiang podem transportar uma combinação de 12 mísseis HF-II e HF-III, enquanto as embarcações mais pequenas Kuang Hua VI levam quatro mísseis HF-II cada.

O objetivo não é construir alguns “projéteis de prata”, mas grandes reservas de mísseis fiáveis que consigam sobreviver, deslocar-se e continuar a disparar ao longo de vários dias de conflito de alta intensidade.

Analistas citados no relatório argumentam que a capacidade de Taiwan para desafiar o controlo chinês do ar e do mar em redor da ilha poderá determinar se um bloqueio ou uma invasão podem ser quebrados.

Planear a próxima vaga de poder de fogo assimétrico

Para além de 2026, o Ministério da Defesa Nacional planeia financiamento subsequente ao abrigo de um novo pacote intitulado “Aquisições para Reforçar a Resiliência da Defesa e Planos de Capacidades de Combate Assimétrico”. O nome sinaliza uma mudança de longo prazo para quantidade e capacidade de sobrevivência, em vez de plataformas de prestígio.

Um investigador baseado em Taiwan descreveu as prioridades como um “grande trio”: mísseis, minas navais e munições de permanência (loitering munitions). Estas categorias encaixam num padrão mais amplo visto em conflitos recentes: sistemas mais pequenos e baratos que podem ser colocados em campo em grandes números e são difíceis de eliminar por completo.

Forças costeiras preparam-se para um combate litoral

Os mísseis são apenas parte do quadro. Taiwan está também a remodelar o seu Corpo de Fuzileiros e as unidades costeiras para combater nas águas pouco profundas e nos canais estreitos por onde uma frota de invasão teria de passar.

O relatório detalha como o Corpo de Fuzileiros Navais da República da China está a transformar a sua 66.ª Brigada de Fuzileiros numa formação ajustada a operações de ataque litoral. A unidade foi reorganizada para incluir um “batalhão de drones” e um “batalhão de poder de fogo”, alinhados com novas missões ao longo da costa e em torno de centros urbanos-chave, incluindo a capital, Taipé.

Os fuzileiros estão a ser posicionados em pontos sensíveis para responder rapidamente a potenciais tentativas de “decapitação”, em que forças chinesas possam procurar atingir líderes políticos ou militares nas fases iniciais de um conflito.

Em paralelo, a marinha prepara-se para expandir as suas unidades antinavio Haifeng em 2026 e combiná-las com embarcações de mísseis e meios de vigilância marítima sob um novo Comando de Combate Litoral. Esta estrutura foi concebida para coordenar sensores, centros de comando e plataformas de lançamento ao longo da costa.

Capacidade	Papel na negação de área	Calendário
Unidades de mísseis Haifeng	Ataques antinavio costeiros	Expansão a partir de 2026
Comando de Combate Litoral	Defesa costeira coordenada e designação de alvos	Formação planeada a meio da década de 2020
Baterias Harpoon Block II	Poder de fogo antinavio adicional de longo alcance	Operacionais até 2029

Novas bases costeiras já estão em construção com uma missão específica: manter segura, durante uma crise, a zona contígua de 24 milhas náuticas em redor de Taiwan. O poder de fogo costeiro concentrado pretende desagregar qualquer força de desembarque anfíbio e complicar as tentativas dos planeadores chineses de encenar assaltos simultâneos a múltiplas praias.

Drones passam de apoio a pilar central

Se os mísseis são o primeiro pilar do plano de negação de área de Taiwan, os drones estão rapidamente a tornar-se o segundo.

O mais recente objetivo de Taipé prevê 50.000 drones militares, um aumento de dez vezes face a metas anteriores e uma mudança significativa na forma como as forças armadas pretendem combater.

O relatório estabelecia originalmente um objetivo de 5.000 drones em 13 variantes, distribuídos pelo exército, marinha e força aérea até 2028, partindo de uma frota existente de cerca de 1.600 sistemas. Desde então, essa ambição foi aumentada de forma dramática, com líderes políticos a defenderem 50.000 drones de vários tipos, desde pequenos quadricópteros até aeronaves não tripuladas maiores e embarcações de superfície.

Empresas nacionais estão a acelerar para satisfazer a procura. Uma empresa destacada, a Thunder Tiger, tem promovido o seu navio de superfície não tripulado Sea Shark, uma embarcação operada remotamente ou de forma autónoma que pode ser usada para vigilância, como engodo ou potencialmente para ataques explosivos contra navios.

Empresas de defesa dos EUA também estão fortemente envolvidas. Taiwan começou a operar o Anduril Altius-600M, uma munição de permanência que pode circular sobre o campo de batalha antes de mergulhar sobre um alvo. Taipé planeia ainda adquirir e coproduzir o Barracuda-M da Anduril, descrito como um “veículo aéreo autónomo com propulsão por ar” adequado a missões prolongadas.

Os planeadores militares estão a observar de perto as lições da Ucrânia, onde unidades de artilharia usam táticas de “disparar e deslocar” (shoot and scoot), disparando e reposicionando-se antes de forças hostis as conseguirem localizar. Taiwan pretende adaptar este conceito a munições de permanência montadas em camiões ou Humvees. As unidades lançariam vagas de drones, recolheriam para cobertura e mudariam de posição com frequência para sobreviver.

De milhares para milhões?

Alguns analistas defendem que mesmo 50.000 drones podem não ser suficientes para um conflito em larga escala contra forças chinesas muito superiores. Propõem, a prazo, escalar a frota para milhões, incluindo modelos baratos e descartáveis usados sobretudo para saturar as defesas aéreas inimigas e revelar localizações de radares.

O próprio relatório de defesa não chega a esses números, mas trata claramente os sistemas não tripulados como um fator decisivo. Grandes enxames de drones poderiam sobrecarregar sensores, expor pontos fracos numa frota de invasão e dar a Taiwan mais olhos e armas no ar, mesmo após perdas em aeronaves tripuladas.

Como funciona a negação de área num cenário do Estreito de Taiwan

“Negação de área” refere-se ao uso de armas e táticas que tornam muito arriscado para um adversário operar numa determinada zona, mesmo que esse adversário tenha superioridade numérica global.

Para Taiwan, o objetivo não é afundar todos os navios chineses ou abater todos os jatos, mas tornar o custo de atravessar o estreito inaceitavelmente elevado.

Numa crise, uma sequência provável poderia ser a seguinte:

• Navios e aeronaves chineses avançam em direção a Taiwan para impor um bloqueio ou preparar desembarques.
• Radares taiwaneses, drones e unidades de reconhecimento monitorizam esses movimentos e alimentam os comandos costeiros com dados.
• Unidades móveis de mísseis, corvetas e embarcações de mísseis lançam salvas contra navios-chave, como transportes anfíbios e navios de logística.
• Drones, incluindo munições de permanência, procuram lacunas na defesa aérea e atingem alvos de elevado valor, como navios de comando ou plataformas de radar.
• Fuzileiros e forças costeiras concentram fogo em pontos de estrangulamento e zonas prováveis de desembarque, apoiados por minas adicionais e artilharia.

O efeito global é abrandar qualquer força de invasão, criar confusão nas cadeias de comando chinesas e ganhar tempo para diplomacia internacional ou apoio externo, sem esperar que as forças mais pequenas de Taiwan vençam uma batalha direta, convencional e frontal.

Riscos, compromissos e o que significam os números

Construir grandes reservas de mísseis e drones não é simples. Taiwan enfrenta limites orçamentais, desafios de capacidade industrial e a necessidade de proteger locais de produção contra sabotagem ou ciberataques. Aumentar os números de drones para dezenas de milhares introduz exigências de treino e logística: operadores têm de estar preparados, peças sobresselentes armazenadas e táticas de guerra eletrónica ensaiadas.

Há também a questão da resiliência. Lançadores móveis de mísseis e estações de controlo de drones serão alvos prioritários para os primeiros ataques da China. Isso empurra Taiwan para maior dispersão, camuflagem, abrigos reforçados e redundância, para que nenhum golpe único consiga incapacitar a sua rede de negação de área.

Para observadores externos, os números no relatório de defesa dão uma noção aproximada de prioridades, mais do que planos de batalha precisos. Mais mísseis entre 2022 e 2026, novos comandos costeiros a partir de 2026, baterias Harpoon adicionais até 2029 e um salto massivo no número de drones apontam todos na mesma direção: tornar qualquer operação chinesa em redor da ilha contestada em todas as fases.

Uma forma útil de pensar estas medidas é o seu efeito cumulativo. Uma única bateria de mísseis ou um esquadrão de drones não travará uma invasão. Mas dezenas de unidades de mísseis, um campo de minas denso, milhares de munições de permanência e um Corpo de Fuzileiros reorganizado, a atuar em conjunto, poderiam esticar as forças chinesas, prolongar os prazos e aumentar a probabilidade de um assalto estagnar sob pesadas perdas.

Essa abordagem em camadas - mísseis, brigadas costeiras e drones a trabalhar em concerto - é exatamente o que o mais recente relatório de defesa de Taiwan está a sinalizar tanto ao público interno como aos planeadores militares em Pequim.