À medida que Milão e Cortina d’Ampezzo fazem a contagem decrescente para os Jogos Olímpicos de Inverno de 2026, as autoridades italianas estão a transformar discretamente os Jogos num teste de stress, à escala nacional, à segurança, à resiliência e à gestão de crises, num clima geopolítico tenso.
Um megaevento tratado como uma operação de segurança nacional
A Itália não está a encarar Milão-Cortina como “apenas” um festival desportivo. Com a guerra à porta da Europa, uma ameaça terrorista difusa e uma guerra de informação constante, Roma está a tratar os Jogos quase como uma operação interna no terreno.
Entre 6.000 agentes policiais e cerca de 2.000 militares deverão ser mobilizados durante o período dos Jogos, de acordo com números divulgados no início de fevereiro. Trata-se de uma dimensão normalmente associada a cimeiras de alto risco ou visitas papais, não a saltos de esqui e patinagem artística.
O plano de segurança transforma os Jogos num laboratório em condições reais para gerir um grande evento em contexto de crise.
As unidades militares não ficarão simplesmente em segundo plano. Espera-se que protejam locais-chave, vigiem vastas zonas montanhosas e ajudem a assegurar os céus sobre a Lombardia e as Dolomitas. Cerca de 170 viaturas militares, sistemas de radar, aeronaves e drones serão destacados para garantir cobertura contínua sobre os recintos urbanos e alpinos.
O objetivo é claro: manter as operações de segurança a funcionar mesmo que vários incidentes surjam ao mesmo tempo em locais diferentes, desde as ruas densamente povoadas de Milão até vales remotos de competição.
Um centro de comando a funcionar 24/7
No coração do sistema estará um centro operacional central de coordenação a funcionar 24 horas por dia. Este núcleo irá fundir, em tempo real, informação da polícia, das forças armadas e da ciberinteligência, em vez de deixar cada serviço operar no seu próprio “silo”.
O modelo inspira-se fortemente em postos de comando militares conjuntos, mas adaptado a um contexto civil, com turistas, atletas e residentes locais em constante circulação.
- A polícia lidera o policiamento diário e o controlo de multidões
- As forças armadas concentram-se na proteção de perímetros e na vigilância
- As unidades de cibersegurança protegem a infraestrutura digital e as comunicações
- Os serviços de informações alimentam o núcleo com avaliações de ameaça
Este tipo de cadeia de comando integrada reduz o tempo entre deteção, decisão e resposta - um fator crítico quando um incidente menor pode escalar rapidamente em arenas lotadas ou em nós de transporte.
Parceiros internacionais mantidos por perto, mas à distância
A segurança de um espetáculo global raramente se limita às fronteiras nacionais. A Itália convidou um vasto conjunto de parceiros internacionais, da Europol e Interpol a agências dos EUA, para partilhar dados e experiência antes dos Jogos.
Um nome suscitou debate particular em Roma: o ICE, a agência norte-americana de Immigration and Customs Enforcement. O seu envolvimento desencadeou preocupações sobre soberania e sobre a presença de agentes estrangeiros em território italiano.
As autoridades italianas insistem que nenhuma agência estrangeira fará policiamento no terreno durante os Jogos.
O ministro do Interior, Matteo Piantedosi, tem sublinhado repetidamente que os elementos do ICE atuarão apenas como oficiais de ligação. O seu papel ficará circunscrito à partilha de informações, análise e coordenação pré-evento, apoiado em acordos bilaterais de longa data.
Em teoria, isso dá à Itália acesso a bases de dados e experiência dos EUA no rastreio de crime organizado transfronteiriço, preservando o controlo italiano total sobre detenções, verificações e policiamento visível. Também permite fluxos de informação mais rápidos sobre temas como documentos de viagem falsos, rotas de tráfico humano ou indivíduos em listas de vigilância que possam tentar usar as multidões olímpicas como cobertura.
Equilibrar abertura e controlo
Espera-se que os Jogos atraiam perto de dois milhões de visitantes. Esse número traz um impulso económico evidente, mas também um enorme exercício de gestão de fronteiras.
As autoridades têm de filtrar os fluxos de adeptos, staff e voluntários sem transformar aeroportos e nós ferroviários em estrangulamentos. A cooperação internacional pode ajudar a pré-triar passageiros antes de aterrarem em Itália, reduzindo a pressão sobre controlos locais e diminuindo o risco de indivíduos perigosos passarem despercebidos.
Ao mesmo tempo, a sensibilidade pública quanto a agentes estrangeiros é elevada. O governo italiano quer evitar a impressão de que partes do território estão a ser “externalizadas” a potências externas, sobretudo num contexto de política interna acesa sobre migração e soberania.
A ciberdefesa passa para o centro do palco
Uma das características mais marcantes do plano de segurança Milão-Cortina é o estatuto atribuído à ciberdefesa. Em vez de tratar o hacking como um assunto secundário, a Itália está a colocá-lo ao mesmo nível da segurança física.
Unidades especializadas de cibersegurança já estavam ativas no final de janeiro para proteger os sistemas informáticos olímpicos e a infraestrutura conectada. As autoridades dizem que várias tentativas de ataque foram bloqueadas nas primeiras semanas do ano, incluindo ações contra sites institucionais e serviços ligados aos Jogos.
Para os planeadores, o ciberespaço é agora uma arena disputada, não apenas uma função de suporte técnico.
As equipas cibernéticas irão monitorizar redes de forma contínua, procurando sinais de intrusão, roubo de dados ou tentativas de perturbar bilhética, transportes, acreditação e transmissões em direto. Terão mandato para reagir em tempo real, coordenar-se com operadores de telecomunicações e, se necessário, isolar rapidamente sistemas comprometidos.
Num evento global que depende de plataformas digitais para quase tudo - desde o acesso aos recintos até à pontuação em direto e à transmissão mundial - um ciberataque bem-sucedido poderia ter efeitos em cascata: competições canceladas, caos nas portas de entrada ou o apagão súbito da cobertura televisiva vista por milhões.
Orçamento e nível de ameaça
A Itália está a investir dinheiro real nas suas ambições de segurança. Cerca de 30 milhões de euros foram alocados à segurança olímpica em 2025, subindo para aproximadamente 114 milhões em 2026, dedicados especificamente aos Jogos.
Isto reflete uma avaliação oficial de que o nível de ameaça é estruturalmente elevado. Os riscos vão desde violência por atores isolados a interferência estrangeira, campanhas de desinformação e redes criminosas que procuram explorar multidões e contratos de construção.
Ao distribuir o investimento por dois anos, os planeadores conseguem testar sistemas antecipadamente, fazer exercícios e corrigir fragilidades antes da cerimónia de abertura, em vez de durante.
Um ensaio geral em grande escala para crises futuras
Para além de fevereiro de 2026, Milão-Cortina está a tornar-se um banco de testes de como uma democracia europeia pode gerir a segurança numa era de “crise permanente”. As estruturas criadas para os Jogos podem influenciar a forma como a Itália lida com outros grandes eventos, desastres naturais ou ameaças híbridas que envolvem frentes físicas e digitais.
A combinação civil-militar, o centro de comando centralizado e as unidades de cibersegurança integradas formam um modelo que pode ser reutilizado para cimeiras do G7, visitas papais ou emergências em larga escala. A experiência de partilhar informações com parceiros estrangeiros sob restrições legais e políticas rigorosas também servirá como caso de referência para cooperação futura.
Conceitos-chave por detrás do modelo de segurança Milão-Cortina
| Termo | O que significa na prática |
|---|---|
| Segurança híbrida | Uso combinado de polícia, forças armadas, serviços de informações e ferramentas cibernéticas num plano integrado. |
| Ambiente degradado | Operar com ameaças elevadas, potencial desinformação e pouco tempo para reagir. |
| Comando interagências | Um único núcleo onde diferentes serviços partilham dados e tomam decisões conjuntas. |
| Oficial de ligação | Elemento estrangeiro que troca informação, mas não tem poderes executivos. |
| Ciberdefesa | Proteção de redes, dados e serviços digitais contra intrusões ou interrupções. |
Cenários que os planeadores estão discretamente a trabalhar
À porta fechada, equipas italianas estão a executar simulações que vão muito além dos clássicos distúrbios de multidão. É provável que estejam a testar cenários como um ciberataque simultâneo aos sistemas de bilhética e um pacote suspeito num nó de transportes, ou o avistamento de um drone perto de um recinto de esqui combinado com uma falsa ameaça de bomba no centro de Milão.
Cada cenário testa quão rapidamente os decisores conseguem definir prioridades, quem assume a liderança e como funciona a comunicação entre equipas no terreno e o centro de comando central. Também verifica se os fluxos de informação para o público se mantêm claros e credíveis o suficiente para evitar pânico, refletindo ainda assim a gravidade de qualquer incidente.
Há também um objetivo mais silencioso e de longo prazo. Ao expor milhares de polícias, militares, responsáveis locais e operadores privados aos mesmos exercícios e protocolos, a Itália está a construir uma cultura partilhada de resposta a crises. Isso pode trazer benefícios anos depois de a chama olímpica ter deixado os Alpes.
Riscos, benefícios e o que se segue
Um plano de segurança desta dimensão traz os seus próprios riscos. Uma presença militar pesada pode inquietar residentes e adeptos. Uma falha em qualquer parte da cadeia - desde uma fuga de dados até um posto de controlo mal gerido - seria amplificada sob o holofote global. Existe também o risco político de medidas de emergência adotadas para os Jogos se revelarem difíceis de reverter.
Os benefícios, porém, são tangíveis. Infraestruturas críticas são modernizadas. Fragilidades em cibersegurança são identificadas antes de serem exploradas num contexto mais hostil. Linhas de comunicação com parceiros estrangeiros são reativadas. E os serviços italianos ganham experiência prática a lidar com aquilo que muitos analistas já consideram o “novo normal”: um ambiente em que desporto, política, conflito e tecnologia se sobrepõem constantemente.
Milão-Cortina 2026 poderá ser lembrado por tempos recorde nas pistas e corridas dramáticas por medalhas. Para planeadores de segurança e defesa em toda a Europa, também será lembrado como uma rara oportunidade de conduzir um exercício civil-militar em grande escala em condições reais, com o planeta inteiro a observar.
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